2018年农村实用人才带头人和大学生村官示范培训工作方案
农播体(人才)〔2018〕11号
为落实《中共中央组织部办公厅 农业农村部办公厅关于下达2018年农村实用人才带头人和大学生村官示范培训计划的通知》(农办人〔2018〕15号)和《2018年农业农村部人才工作要点》,发挥农民 专门机构作用,推进农村实用人才培训工作取得新成效,制定工作方案如下。
一、工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,落实农业农村部农业质量年要求,聚焦“带头人”和“示范培训”两个基本点,着力于教学内涵、组织管理和基地建设三条基本线。将中央、农业农村部“三农”工作要求和学员现实学习需求相结合,推动信息化与培训全链条融合,努力提升带头人培训供给侧质量和效率,为实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化,培养懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才队伍作出更大贡献。
二、任务和重点
(一)总体任务。2018年培训设“创业富民”、“新型农业主体培育”、“乡村发展与治理”和“大学生村官能力建设”4个主题班方向。依托14个农业部农村实用人才培训基地和7个省级基地,举办127期培训班,培训各类农村实用人才带头人12700人。其中,含精准扶贫、农村电商、农村妇女带头人、师资等各类专题培训29期、2900人。我单位主要抓好培训组织实施,督导落实学员选调、课程设置、师资遴选、资源配备、考核管理等工作环节。
(二)聚焦产业扶贫。落实中央脱贫攻坚关于扶智、扶志相结合的要求,设计专门内容,精准选配师资。实施环京津贫困县(河北平泉)基层党组织带头人两年轮训计划。从平泉县50个贫困村选调今年新换届的村书记,赴农业农村部农村实用人才培训基地进行为期1周的学习交流,在今明两年内轮训一遍。举办2期环京津贫困地区发展带头人培训班,由单位领导出席全部开班式。针对8期农业农村部对口扶贫地区带头人培训班,做好学员需求调研,精准设置环节议题,促进解决产业发展难题。
三、深化教学内涵
(三)突出主业主课。紧扣新时代带头人培训定位,明确培训主业是:传授“三农”新形势新政策新要求,改善或转变思维方式,培育社会主义核心价值观和农业领域专属价值理念。构建乡村振兴战略解读、带头人经验传授、精准脱贫、农业创业创新指导、现代农业产业运营等5门主课,打造农村实用人才培训核心竞争力。
(四)强化师资建设。优化部派师资结构,巩固已有中国社科院、农业创业创新指导团队,新建农民合作社和现代农业产业运营两个师资团队;提升师资教学质量,开展集体备课和教研,发布授课模板。选调100名往期优秀学员、部分全国十佳农民和农业劳模,举办1期带头人经验传授师资培训班,打造特色课程师资库。
(五)夯实教学资源供给。为学员择优选配《现代农业生产经营(第二版)》、《现代农业创业》、《农产品电子商务》等一套共3本公共教材。按照质量兴农、绿色兴农、品牌强农主线,组织各地报送优秀课件。自主开发3门主业主课在线课件。
(六)开展教学创新。举办2—3期主体班次试点班,聚焦带头人信息收集、资源配置、人力管理、融资和市场营销等四方面能力提升,优化教学环节,深度融合基地特色、发展理念和外围教学资源,为常规班输出做法经验。
四、加强管理督导
(七)继续实行中央校派员督导机制。全年派出55期。每期由1名处级及以上干部和1名班主任组成。各基地首期班由中央校1名领导出席讲话,末期班由1名副处级及以上干部参加。班主任应是责任心强、组织管理能力强、文字水平好的业务骨干,原则上应全程跟班。明确班主任职责和带班管理要求,把带班管理与基层调研充分结合,重点落实农村实用人才带头人和大学生村官示范培训调查问卷。
(八)启用“农村实用人才带头人之家”在线学习平台。重点打造师资课程共享、工作进展调度、情况信息互动等三大功能。探索线上虚拟空间与线下实体课堂融合,建构教师学员“学习共同体”,拓展农村实用人才培训空间。建立完善资源信息报送机制。
(九)开展常态管控。发挥省级部门主体作用,组织省级精干力量参与带班管理,做好支撑服务。实行课表报备制度,要求各地开班前一周内,将教学计划报中央校审核。在各省确立教务管理联系人,明确岗位职责。配合部财务司开展2016-2017年度专项审计工作,确保项目资金使用安全高效。承接部人事司考核任务,对培训基地和省级农业行政主管部门工作进行综合测评。开展在线测评试点。
五、指导基地建设
(十)提升软硬件水平。组织各基地发挥所长,按照集体经济做大做强、现代农业新业态新模式、乡村治理新经验等方向,分类培植教学特色。根据实力强弱精准施策,指导各基地在食宿条件、教学设施上填平补齐。指导吉林陈家店村、宁夏龙王坝村2个新增省级基地,落实组织管理基本环节。鼓励有条件的基地深化现场教学,拓展训后服务功能。
(十一)提升基地人员素质能力。举办2次教学观摩活动,分东北片区和中南片区,组织两地管理人员现场集中交流,互学互鉴。年底举办全国农村实用人才培训基地管理人员培训班。指导上海、广西、重庆、宁夏、新疆5省7个基地逐步建立专职人员队伍。
(十二)强化风险防范。将安全生产意识贯穿培训组织管理全过程。规定安全教育为每期培训班预备会的必讲内容。要求各基地制定安全预案,明确突发交通事故、食物中毒、火灾、人身伤害、病情死亡等方面应急处理程序。推行基地培训安全应急预案向省级主管部门报备制度。为参训学员购买团体意外险,各基地及时上报参保人员信息,确保培训安全有序。
六、保障措施
(十三)加强组织领导。在单位党委统一领导下,成立广校体协农村实用人才带头人和大学生村官培训工作领导小组,由党委书记杭大鹏、常务副校长向朝阳任组长,齐国副校长任副组长,有关处室(部门)主要负责人任成员。领导小组负责统筹指导和协调全年工作,定期开展工作督导,调度工作进展。办公室设在人才开发处,负责具体组织协调。
(十四)开展专题研究。以“农村实用人才带头人培训教学方案开发”为题,设立研究课题。从特定带头人群体特征分析入手,研究培训课程、环节、教学法和师资的有效组合机制。以科学的教学设计,为带头人培训提质增效提供方法论支撑。
(十五)营造舆论氛围。以讲好农村带头人故事、讲好基地特色发展故事、讲好人才培训品牌故事为主线,制定工作方案,开展全方位多层次宣传。明确宣传重点,围绕人才振兴、精准扶贫、创业兴业、教学创新等内容,设置宣传议题,明确时间进度。注重上下结合,组织主流媒体记者、中央校班主任下基地,适时采编报道;组织基地联系人及时报送培训进展、新闻素材。以往期优秀学员为人物素材,制作农村实用人才创富故事节目,在央视农业频道择期播出。