为深入贯彻党的十六届五中全会和全国人才工作会议精神,积极实施人才强国战略,培养一支规模宏大、结构合理、素质优良的农村实用人才队伍,为促进农业和农村经济社会持续、快速、健康发展,推进社会主义新农村建设,实现全面建设小康社会的宏伟目标提供有力的人才保障,农业部2006年启动实施农村实用人才培养“百万中专生计划”。
“百万中专生计划”是指用10年时间,为农村培养100万名具有中专学历的从事种植、养殖、加工等生产活动的人才,以及农村经营管理能人、能工巧匠、乡村科技人员等实用型人才,增强他们带头致富和带领农民群众共同致富的能力,使他们成为建设社会主义新农村的带头人和发展现代农业的骨干力量。
实施农村实用人才培养“百万中专生计划”,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,适应提高农业综合生产能力、增加农民收入和建设社会主义新农村对各类人才的需要,以人才资源能力建设为核心,充分运用多种途径和手段,发挥农村现代远程教育网络的作用,依托全国农业广播电视学校系统和农业中等职业学校,扎实推进培养计划的实施,为全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。
农村实用人才培养“百万中专生计划”的培养对象是:农村劳动力中具有初中(或相当于初中)及以上文化程度,从事农业生产、经营、服务以及农村经济社会发展等领域的职业农民。重点培养村组干部、专业农户、农民合作经济组织骨干、农村经纪人、远程教育接收站点管理员、复转军人以及农村应届初高中毕业生等。
“百万中专生计划”主要通过现代职业教育教学方式,坚持以需求为导向,面向社会、面向市场办学。各 机构根据农业和农村经济社会发展的需要,以培养农村实用型人才为目标,围绕建设社会主义新农村,大力推进农业区域化、标准化、产业化、市场化、机械化和服务社会化,发展优势农产品和特色农业,发展现代畜牧、水产业和服务业等重点领域和重点工作开设专业。
中央农广校统一开设专业,制定指导性教学计划,开发制作教学资源,通过广播、电视、互联网和卫星网以及课程教学包等方式组织教学。省级农广校负责制定实施性教学计划,地(市)、县(市)级农广校负责招生并在乡镇和村组建教学班和学习小组,落实教学环节。
实施农村实用人才培养“百万中专生计划”以来,各地农广校充分利用当地农科所,示范场、畜牧兽医站和种养大户、流通大户建立实训实习基地,围绕当地主导产业,突出能力培养,注重在实践中边干边学边致富,让学员在基地上进行实践课教学或参观学习,既提高了技能,又增加了对新知识、新技术的了解,培养了一批致富带富能手,并涌现了一大批发展“一乡一业,一村一品”,带领农民增收和共同致富的典型。这种进村就地就近、方便灵活的办学形式,给广大农民提供了更多的学习机会,受到了农民的普遍欢迎,截止2009年底,“百万中专生计划”累计招收学员50万人,其中农民学员占总人数的75.4%,累计毕业学员14.8万人。
实践证明,农村实用人才培养“百万中专生计划”是大规模培养农村实用人才的有效途径,为广大农村输送了大批留得住、用得上、懂经营、会管理的实用人才,提高了村干部的整体素质,增强了他们带头致富和带领农民群众共同致富的能力,由此产生了巨大的社会影响力,使他们成为建设社会主义新农村的带头人和发展现代农业的骨干力量,有力地促进了各地农业农村经济发展和农民增收致富。